Бесплатный фрагмент - Десять правил общения с законом

Чтобы быть с законом на «ты», перестаньте его бояться.

Законы должны знать все. А знать закон можно только тогда, когда прочел его и понял. Вот это получается не у каждого. «Они хоть сами-то понимают, что написали?» «Читаешь. Читаешь… Что-о-о-о?» — слышала реплики от граждан и гражданок. Скажу по секрету, я, хотя и юрист, выражаюсь покрепче, когда читаю некоторые законы. Так что, мы все попали, господа! Что ж, будем приспосабливаться.

Законы надо уметь искать, читать, понимать… Кто-то может возразить. У нас в стране правовая информация льется отовсюду. Зачем читать закон, если и так расскажут, разжуют и в рот положат? А я скажу, зачем.

Не всю информацию юристы «по телевизору» расскажут и не всю информацию разжуют в моменте, как говорится. У нас в стране огромнейший массив нормативно-правовых актов. Утопают даже самые стойкие. Невозможно рассказать о всех положениях закона, прокомментировать все статьи всех нормативно-правовых актов. Когда принимается какой-то закон, чаще всего проговариваются основные его положения. Рассказывают о том, что с большей вероятностью коснется большинства людей. Но что, если то, что вас касается, остается за кадром? Придется самому искать, читать, понимать закон. Или обратиться за профессиональной юридической помощью.

Кстати, не все юристы разжевывают закон. Некоторые вместо объяснений закона дают ссылку на статью закона или цитируют ее. Например, почитайте ответы на портале бесплатной юридической помощи 9111.ru. Там много ссылок на закон без разъяснений. Я не считаю такой ответ халтурой. Разъяснять норму закона вне контекста конкретной жизненной ситуации, без изучения документов опрометчиво. Так можно ввести в заблуждение. Поэтому юристы дают подсказку, указывают статьи, а дальше — сами. Короче говоря, и в случае обращения за онлайн-советом часто приходится самому читать и понимать закон. Ну, или идти к тому самому юристу, который подсказал, в какой статье что предусмотрено.

Уметь искать, читать и понимать закон полезно даже тем, у кого есть «свой» юрист, который «по звонку» дает подсказки. По закону подлости, в самую нужную минуту знакомый юрист будет занят в судебном процессе или уедет в командировку.

И вишенка на торте — ту информацию, которую дают юристы, желательно перепроверить. Юристы ошибаются в знаниях и оценках. Ошибаются и рядовые юристы, и юристы, которые вершат правосудие, о чем красноречиво говорит практика судебных ошибок.

Зачем я все это пишу? Уверена, вы знаете — надо уметь общаться с законом. Причем уметь искать, читать, понимать законы нужно не только из необходимости знать свои права и обязанности. Уметь искать, читать, понимать законы — значит формировать редкое качество личности: способность мыслить юридически. Вам в помощь — десять правил.

Правило 1. Подружитесь со справочной правовой системой

Справочная правовая система — это надежный помощник для желающих общаться с законом и понимать, что он говорит. Справочных правовых систем много, но достаточно выбрать одну, познакомиться с ней и дружить. Чем лучше мы знаем справочную правовую систему, тем успешнее, легче и быстрее, найдем закон или нормы закона и решим личную задачу.

На российском рынке доминируют три справочные правовые системы: «КонсультантПлюс», «Гарант» и «Кодекс». Справочные правовые системы во многом идентичны. Содержат не только нормативно-правовые акты, но и разъяснительные документы, судебную практику, а также комментарии к законам, научные статьи, монографии и пр. Справочная правовая система — удобный, относительно доступный ресурс правовой информации. Есть платные и бесплатные версии. Часто бесплатной версии достаточно для того, чтобы найти ответ на интересующий вопрос.

Работа со справочной правовой системой имеет много нюансов. Названные выше справочные системы предлагают учебные материалы. Например, КонсультантПлюс предлагает для работы с системой учебные и методические пособия. Пособия бесплатные. Есть возможность пройти обучение на семинарах. Иными словами, при желании можно узнать все тонкости работы со справочной правовой системой.

Обучение, это, конечно, хорошо. Однако, чтобы научиться, нужно не столько читать, сколько практиковать. Если нет времени на чтение пособий, просто начинаем работать в справочной правовой системе. Программы интуитивно понятны. Не тянем время — выбираем справочную правовую систему и заходим в гости каждый день. Хотя бы на пять минут. Посмотрим новости. Заглянем сюда, туда. Откроем одну вкладку. Другую. Найдем какой-нибудь закон по ключевой фразе. Найдем норму закона не для дела, а для удовлетворения интереса. «А получится ли найти закон, если я напишу вот так?» «А какие еще законы я найду по этой фразе?» «А что еще мне предлагает система?» Исследовательским методом приобретем базовые навыки работы со справочной правовой системой. Когда что-то понадобиться, уверенно и быстро найдем документ.

Для работы в системе нужны три основные навыка:

первый — навык поиска документа с помощью поисковой строки или карточки поиска;

второй — навык работы с примечаниями перед статьей закона или после;

и, наконец, навык работы с дополнительной информацией к разделу, главе, статье закона.

Попробуем вместе пройти этот несложный путь — овладеть основными навыками работы со справочной правовой системой. Если умеете искать документы и дополнительную информацию к ним в справочной правовой системе, пропустите текст до следующего правила общения с законом. Если не знаете, как искать, оставайтесь. И проделывайте работу вместе со мной. Да-да, садитесь за ноутбук и вместе пошагаем.

Представим, что мы заинтересовались вопросом о том, как пользоваться и распоряжаться супружеским имуществом. Что будем делать?

Шаг первый: включаем компьютер или ноутбук. Входим в интернет в поисковую систему Яндекс.

Шаг второй: выбираем справочную правовую систему. Наслышаны о КонсультантПлюс. Вбиваем в поисковой строке Яндекса слова: «КонсультантПлюс». Первая строка в поиске — официальный сайт справочной правовой системы. Заходим на сайт. Воспользуемся некоммерческой версией. В верхнем левом углу вкладка: «Некоммерческие интернет-версии». Нажимаем.

Нам дают три варианта некоммерческой версии:

— некоммерческая версия КонсультантПлюс;

— некоммерческая версия КонсультантПлюс: региональное законодательство;

— приложения КонсультантПлюс для мобильных устройств.

Мы воспользуемся первым вариантом — некоммерческой версией КонсультантПлюс. Тут в свободном доступе можно найти основные документы федерального законодательства. А вечером, в выходные и праздничные дни доступно все федеральное законодательство, законодательство Москвы и Санкт–Петербурга, судебная практика, финансовые консультации, законопроекты, международные правовые акты и другие документы.

Нажимаем: «начать работать». Выходим на стартовую страницу.

Шаг третий. Найдем через поисковую строку закон, в котором говорится о том, как пользоваться и распоряжаться общим имуществом супругов. Поисковая строка в КонсультантПлюс расположена в самом верху стартовой страницы. Не найти невозможно. Вбиваем туда ключевую фразу: «Распоряжение имуществом супругов». Первый закон по итогам поиска — Семейный кодекс, статья 35: «Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов».

Шаг четвертый. Нажимаем на статью 35 Семейного кодекса в поисковой строке КонсультантПлюс. Открывается страница с текстом статьи 35 Семейного кодекса. Вот текст.

КонсультантПлюс: примечание.

О применении ст. 35 к имуществу, нажитому до 01.03.1996, см. ст. 169 настоящего Кодекса.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 35 СК РФ

1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

КонсультантПлюс: примечание.

Положения абз. 2 п. 3 ст. 35 (в ред. ФЗ от 14.07.2022 N 310-ФЗ) применяются к отношениям, возникшим после 01.09.2022.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки, по правилам статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо текста статьи видим три примечания. Я выделила примечания курсивом. Например, одно примечание расположено над статьей. Примечание следующего содержания: «КонсультантПлюс: примечание. О применении ст. 35 к имуществу, нажитому до 01.03.1996, см. ст. 169 настоящего Кодекса». То есть, чтобы понять, как применяется эта статья к имуществу, нажитому до 01.03.1996, нам нужно прочитать статью 169 Семейного кодекса. Конечно, не всем эта информация нужна. Не актуальна информация для лиц, вступивших в брак после 01.03.1996. Тем не менее, игнорировать примечания не стоит. В примечаниях содержится важная информация, которая упрощает работу с законом. Нужно читать, что в примечании написано.

В статье 35 Семейного кодекса есть еще два примечания, которые несут разъяснительную информацию.

Шаг пятый. Мы прочитали статью. Захотели почитать дополнительную информацию к статье, например, судебную практику. Чтобы ознакомиться с дополнительной информацией, надо нажать на значок «i» слева от статьи закона. Нажав на значок дополнительной информации, мы попадаем в богатый мир с разъяснениями статьи 35 Семейного кодекса, судебной практикой применения этой нормы. С помощью раздела можем посмотреть, как живет статья закона, как она используется, трактуется применительно к конкретным жизненным ситуациям.

Для начала пяти шагов достаточно. А дальше — смело, с интересом путешествуйте по справочной правовой системе.

Правило 2. Познакомьтесь с законом поближе, изучите его структуру

Поскольку восприятию закона часто мешает то, как структурирован закон, нужно привыкнуть к структуре закона. Очень удобно изучать структуру нормативно-правового акта в справочной правовой системе.

Первым структурным элементом закона является наименование. По наименованию узнаем о содержании закона. Как правило, наименование закона точное, четкое, максимально информативное. По наименованию закон легко запомнить и быстро отыскать.

Вторым структурным элементом закона является преамбула (введение). В преамбуле определены цели и задачи закона. Преамбула не является обязательной. Она не нумеруется, предваряет текст закона.

Третьим элементом закона являются структурные единицы: раздел, глава, статья. Раздел есть в законах, в которых есть главы. Деление крупных систематизированных законов (например, кодексов) несколько отличается. Тут есть части; разделы делятся на подразделы, главы на параграфы. Так, например, Гражданский кодекс имеет несколько частей. Часть первая содержит разделы, подразделы, главы, статьи. Статьи делятся на пункты. Часть вторая Гражданского кодекса делится на разделы, главы, некоторые главы включают параграфы, параграфы делятся на статьи, статьи — на пункты. Есть также третья и четвертая части Гражданского кодекса. Они имеют свою структуру.

Статья закона является основной структурной единицей. У нее есть порядковый номер, обозначается арабскими цифрами; есть наименование, но в исключительных случаях — его нет. Статья подразделяется на части. Части статей подразделяются на пункты. Пункты подразделяются на подпункты. Иногда вместо частей статья закона делится на пункты, подпункты. В разных законах по-разному. Например, в Уголовном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях статьи состоят из частей, а в Гражданском кодексе, Налоговом кодексе, Семейном кодексе — из пунктов. Незнание этой тонкости некритично, юридических последствий не имеет. То есть, если вы случайно, не разобравшись, написали в исковом заявлении вместо «пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса» — «часть 1 статьи 35 Семейного кодекса», ничего страшного не произойдет. Но если вы разберетесь, выясните структурные части статьи закона, продемонстрируете правовую грамотность.

Для понимания, что именно в статье — части или пункты, есть несколько дорог. Самая короткая — через вкладку «оглавление» в справочной правовой системе. Например, Семейный кодекс состоит из разделов, разделы включают главы, главы — статьи; статьи делятся на пункты.

Правило 3. Проверяйте, действует ли закон/норма закона

Чаще всего мы ищем, читаем и уясняем нормы закона не просто так, а чтобы узнать, как с помощью закона решить личную задачу. Но, прежде чем вникать в суть норм закона, нужно разобраться, а действуют ли нормы, распространяются ли они на наш случай.

Любой нормативно-правовой акт издается для того, чтобы регулировать определенную сферу общественных отношений в определенный промежуток времени на определенной территории. Все нормативно-правовые акты имеют предметные, временные, территориальные и субъектные рамки. Предметные пределы показывают, какие общественные отношения регулирует закон. Временные — действует ли закон (норма закона) в данный период времени. Территориальные — действует ли закон на конкретной территории. И, наконец, субъектные пределы показывают, действует ли закон в отношении конкретных лиц.

Вернемся к статье 35 Семейного кодекса и проверим ее действие.

Семейный кодекс

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ).

КонсультантПлюс: примечание.

Положения абз. 2 п. 3 ст. 35 (в ред. ФЗ от 14.07.2022 N 310-ФЗ) применяются к отношениям, возникшим после 01.09.2022.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки, по правилам статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 310-ФЗ).

Статья 35 Семейного кодекса распространяет действие на всю территорию России. Семейный кодекс — это кодифицированный федеральный закон. Федеральные законы действуют на всей территории страны, если иное специально не оговорено в самом законе. Но мало установить пространственные пределы действия статьи 35 Семейного кодекса. Нужно еще выяснить, какие отношения регулирует закон. Например, если мужчина и женщина проживают вместе, покупают вместе имущество, но не состоят в зарегистрированном браке, статья 35 Семейного кодекса на отношения не распространяется. Нормы Семейного кодекса регулируют имущественные отношения супругов, то есть лиц, состоящих в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния (пункт 2 статьи 1 Семейного кодекса). Если пара в официальном браке не состоит, эту норму закона читать незачем.

Рассмотрим тот сценарий, когда мужчина и женщина состоят в законном браке. Проверяем действие нормы закона дальше.

Нормативно-правовой акт действует с момента вступления в законную силу и до момента утраты законом юридической силы.

Есть общие, а есть специальные правила вступления закона в силу. Общие правила работают, когда не указано иное. Например, общий срок вступления федерального закона в силу — 10 дней с момента официального опубликования.

По специальным правилам закон вступает в действие с момента, указанного в самом законе. О моменте вступления закона в силу говорится в специальной статье, которая называется: «Вступление в силу настоящего закона». Статья может называться и по-другому, но из наименования ясно, о чем в ней идет речь. Статья о вступлении закона в силу расположена в конце закона, часто — в главе (разделе): «Заключительные положения». Момент вступления в силу изменений или дополнений оговаривается в законе об изменении или дополнении закона.

Есть правило, согласно которому закон распространяется на те общественные отношения, которые возникли после вступления закона в силу. Но иногда закон распространяет действие на те отношения (поведение людей), которые возникли до вступления закона в юридическую силу. Такое правовое явление называется «обратная сила закона».

Статью 35 Семейного кодекса мы будем проверять так: шаг первый — проверим, с какого момента действует Семейный кодекс. Шаг второй — проверим, с какого момента действует статья 35 Семейного кодекса. Шаг третий — проверим, имеет ли статья 35 Семейного кодекса обратную силу.

Шаг первый. Читаем статью 168 Семейного кодекса, где указано, с какого момента действует закон.

Семейный кодекс

Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.

Как видно из пункта 1 статьи 168 Семейного кодекса, закон начал действовать с 1 марта 1996 г. То есть установлен специальный порядок вступления закона в силу — в самом законе указана дата начала действия кодекса. При этом, в норме закона допускается, что некоторые положения закона могут вступить в действие с другой даты. Специальных сроков введения в действие статьи 35 Семейного кодекса не предусмотрено. Значит, срок действия этой нормы закона совпадает со сроком введения в действие всего закона.

Шаг второй. Внимательно просмотрим статью 35 Семейного кодекса.

Семейный кодекс

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 №391-ФЗ).

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки, по правилам статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 №310-ФЗ)